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原標(biāo)題：鄭州億元大橋沒驗(yàn)收就通車：4個(gè)月就大面積破損

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7月25日報(bào)道，作為目前亞洲最寬的無背索斜塔斜拉結(jié)構(gòu)橋，位于河南鄭州中牟縣的賈魯河大橋在建設(shè)之初就得到廣泛關(guān)注，一度被稱為鄭州新地標(biāo)。

據(jù)了解，賈魯河大橋的建造工程耗費(fèi)近三年時(shí)間，花費(fèi)資金上億元，在今年三月下旬正式通車。

但近日，剛剛使用了四個(gè)月的大橋橋面卻出現(xiàn)了大量破損，需要重新翻修。

剛投入使用就要進(jìn)行修復(fù)，是否是工程質(zhì)量存在問題？

橋梁承建方的回應(yīng)是：問題出在管理上，有關(guān)部門在大橋尚未完成驗(yàn)收時(shí)就提前通車，超限車輛的頻繁駛?cè)雽?dǎo)致橋面破損。

那么，大橋?yàn)楹螘?huì)提前通車？對于超限車輛的管理又為何一直缺位？

承建方：駛?cè)氪筌嚿习賴崳h(yuǎn)超橋身設(shè)計(jì)的承受力

據(jù)記者了解，中牟縣人文路跨賈魯河大橋位于河南鄭州中牟縣綠博文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)人文路與賈魯河交會(huì)處，工程總長890米，橋梁總長526米，寬55米，共布置18根斜拉索，斜塔形式及高度在國內(nèi)外均為罕見，寬度上為同類型橋梁亞洲之最，其設(shè)計(jì)靈感源自“箜篌引鳳”，暗合園區(qū)“引資”的寓意，是當(dāng)?shù)氐貥?biāo)性建筑，今年3月20號(hào)通車后，引來多家媒體關(guān)注。

但近日，記者來到這座僅通車4個(gè)月的“明星橋”，發(fā)現(xiàn)大橋東半幅已經(jīng)設(shè)置圍擋施工，車輛只能通過西半幅導(dǎo)流通行。

正在施工作業(yè)的工人張師傅告訴記者：“這個(gè)又返工了，這邊翹起來了，攆裂了，這么厚一層起個(gè)泡了，變形了?！?

張師傅說，目前大橋東半幅的施工已經(jīng)接近尾聲，之后西半幅也要進(jìn)行同樣的翻修作業(yè)。

記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，東半幅橋面新鋪的瀝青看起來干凈平坦，但圍擋之外的橋中間和西側(cè)，橋面裂縫和破損隨處可見，甚至能清晰地看到石子下面的鋼板。

相關(guān)資料顯示，中牟縣人文路跨賈魯河大橋由中電建路橋公司和水電十一局承建，2015年3月21號(hào)正式開工，投資上億元。

針對大橋?yàn)楹味唐趦?nèi)就出現(xiàn)路面損壞的問題，承建方——中國水利水電第十一工程局有限公司中牟項(xiàng)目部總工程師李廷鈺給出解釋，賈魯河大橋設(shè)計(jì)限重55噸，超限車輛的頻繁駛?cè)胧菍?dǎo)致橋面破損的主要原因。

“調(diào)監(jiān)控記錄的時(shí)候，發(fā)覺晚上大車特別多，特別大，甚至運(yùn)梁車都往上上，運(yùn)梁車是一個(gè)什么概念呢？我們工程上所用的一片梁，一百多噸啊，光它梁都一百多噸，它這個(gè)超限太厲害了。這個(gè)橋本身設(shè)計(jì)是城市A級(jí)荷載，是城市橋梁，各方面設(shè)計(jì)不是應(yīng)用于這個(gè)方面的。然后這種結(jié)構(gòu)本身是一個(gè)薄的鋼板，車一壓的話就會(huì)往下變形的，來回像這樣很重的一個(gè)車輛，肯定會(huì)壞的?！崩钔⑩暦Q。

未驗(yàn)收就通車

李廷鈺說，雖然賈魯河大橋是今年3月20號(hào)正式通車，但當(dāng)時(shí)項(xiàng)目并沒有通過驗(yàn)收。

通車沒幾天，他們發(fā)現(xiàn)超限大車頻繁駛?cè)?，曾兩次以書面形式向大橋管理方——鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)建議，要限制超限車輛通行，但并沒有得到妥善處理。

李廷鈺介紹：“應(yīng)該是至少打過兩次報(bào)告，當(dāng)時(shí)是過了幾天叫了幾個(gè)人在橋上守著，但我看這個(gè)效果并不是太好，要限制住這個(gè)車輛必須要到交叉路口源頭那個(gè)地方，這個(gè)車如果是已經(jīng)轉(zhuǎn)過來了，它不過不可能再逆行掉頭，所以這種方法并不是太好。”

大橋還未驗(yàn)收，為何就已通車？記者聯(lián)系上鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)一位劉姓負(fù)責(zé)人，他解釋說，賈魯河大橋以東的清源大橋和以西的萬三公路都在施工建設(shè)，迫于進(jìn)出中牟縣南北方向的通行壓力，就提前讓賈魯河大橋投入使用了。

劉姓負(fù)責(zé)人稱：“目前來說清源河橋一拆除重建，萬三公路107國道也正在施工，這一點(diǎn)擋都不好擋，也是連接新老縣城跟咱園區(qū)，包括鄭開這一塊的必經(jīng)之道，不好管。因?yàn)檐囕v人員復(fù)雜，再一個(gè)它還沒有竣工驗(yàn)收，所以現(xiàn)在管起來有難度，有些職能部門現(xiàn)在還沒有法介入?！?

誰來擔(dān)責(zé)？律師：建設(shè)方和施工方都應(yīng)負(fù)責(zé)

有關(guān)部門先通車、再驗(yàn)收，如此反程序的決定雖以“方便居民出行、緩解通行壓力”為由，但從“修”到“用”的程序被打亂，引發(fā)連鎖問題。

如今，大橋破損和修復(fù)的責(zé)任該由誰來承擔(dān)？

記者了解到，因工程沒有正式交接，此次橋面破損仍由施工方負(fù)責(zé)修復(fù)。

園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，待橋面修復(fù)并通過驗(yàn)收后，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行超限車輛的管控：“竣工驗(yàn)收了以后，將來會(huì)有各自職能部門按照各自的職能分工去加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)督，超限啊、超載啊、超速啊，這個(gè)肯定得提前跟政府打報(bào)告申請，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理?！?

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》等規(guī)定，建設(shè)工程竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

關(guān)注建筑工程領(lǐng)域的上海錦天城(鄭州)律師事務(wù)所律師郭廣田告訴記者，工程尚未驗(yàn)收就交付使用，一旦出現(xiàn)問題，工程建設(shè)方和施工方均須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

“建設(shè)方也就是市政工程的建設(shè)部門，施工方也就是具體工程的承建方，就要對這個(gè)損失承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。

違反條例，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”郭廣田介紹。